讓農村殘疾人的生活更有尊嚴——寫在第二十三次全國助殘日前夕
新華網北京５月１６日電（記者黃小希）“殘疾人手裡拿著自己賺來的錢的時候，眼淚都得掉下來。”今年全國助殘日前夕，吉林市豐滿區小白山鄉殘疾人張雲山坐在自家的農家樂風味餐廳裡哽咽著說，殘疾人做夢都想過上自食其力的體面生活。
今年５月１９日是第二十三次全國助殘日，今年全國助殘日的主題是“幫扶貧困殘疾人”。
據中國殘聯介紹，由于受殘疾影響、教育程度偏低等原因，大多數殘疾人的生活水平仍低于社會平均水平。在農村，由于身體條件限制、勞動能力弱等原因，有２０％以上的殘疾人生活在國家貧困線以下。
家庭無任何收入，或者年收入僅幾百元，多數家庭靠政府救濟和親友接濟……有關專家指出，面對農村貧困殘疾人的狀況，一般的扶助手段難以從根本上解決他們的貧困問題。如何縮小這個特殊群體生活水平與社會平均水平的差距，如何讓他們生活得更有尊嚴，是殘疾人工作亟待破解的一個課題。
２００７年，擁有１７萬多農村殘疾人的吉林市開始實施“一帶十傳百培訓計劃”——由市級殘聯為每個鄉鎮培訓一名殘疾人生產技術人才，稱為“一級帶頭人”；由縣級殘聯為每個村培訓一名殘疾人學習生產技術，幫助他們提高和掌握農業生產技能，稱為“二級帶頭人”。在此基礎上，再由各鄉鎮的“一級帶頭人”帶領各村的“二級帶頭人”組織本村殘疾人學習農業生產技術。
十幾年前意外致殘的張雲山，成為這個計劃的一名“一級帶頭人”。十幾年間，走出致殘之初的迷茫與絕望，張雲山用自己的辛勞付出，走出了一條致富之路，也因此在鄉裡的殘疾人中頗具號召力。
“‘帶’就是要帶頭人帶頭致富；‘傳’就是要帶頭人傳播技術，傳遞信息。”吉林市殘聯理事長劉保忠介紹說，“帶傳”理念是幫助農村殘疾人帶頭人率先學習技術，帶頭人再幫助其他殘疾人學習技術，發展生產，從而推進農村殘疾人逐步提高生活水平。
小白山鄉有８個村，張雲山告訴記者，每個村的“二級帶頭人”都由他進行培訓。“市級殘聯和區級殘聯聘請專家給我講課，我再用區殘聯配備的ＤＶＤ，邊播放專家講課的光碟，邊把農技知識教給‘二級帶頭人’，再由他們教給本村的殘疾人。”
來自吉林市殘聯的統計數據顯示，２０１１年底，參加“帶傳培訓計劃”的農村殘疾人家庭人均收入達到５２６０元，是２００６年當地殘疾人人均收入的３．９倍。
記者在采訪中了解到，除了缺技術，資金不足也是農村殘疾人脫貧的一大障礙。
為幫助殘疾人解決因資金不足無法購買農機的問題，長春市殘聯從２００９年起實施了殘疾人農機互助組（合作社）試點工作，通過為殘疾人組成的互助組或合作社免費發放農機具，減輕他們的耕作負擔。
因為腿腳不便，長春市雙陽區齊家鎮的王金平過去靠雇人幫忙，才能侍弄家裡的１８畝地，連種帶收一年得花費６０００元左右，“有時候即便花錢雇人，也不一定能找著幫手，東北春天種地時間短，容易貽誤農時。”。
加入鎮上的殘疾人農機合作社後，王金平給記者算了一筆賬：除了不用花錢雇人幫忙，集體統一購買種子、化肥還能節約一些成本，更重要的是，農機耕作提高了產量，整個算下來，１８畝地一年能多收入１萬元左右。
按照２０１１年國家頒布的扶貧標准農民年人均純收入２３００元統計，目前我國有農村貧困殘疾人１５００萬以上，占全國貧困人口的１２％以上。
中國殘聯有關負責人表示，今後一段時期要進一步加強農村殘疾人扶貧開發工作，切實提高農村殘疾人收入水平。要繼續落實好農村基層黨組織幫扶殘疾人、萬村千鄉市場工程助殘扶貧等農村殘疾人扶貧項目。同時希望各地在制定實施扶持農牧業產業規劃和優惠政策的過程中，適當降低殘疾人享受政策的准入條件，提高優惠補貼的幅度。
“雖然我們殘疾人在身體上有缺陷，但是通過各種幫助和自身的努力，殘疾人一定能讓自己的靈魂站起來，一定能過上有尊嚴的生活。”吉林市吉得利工貿公司董事長、“一帶十傳百培訓計劃”一級帶頭人馬洪貴說。
