為促進經濟提質增效升級提供人才支撐
——教育部副部長魯昕談加快構建現代職業教育體系
新華網北京3月26日電（記者 吳晶）2014年度職業教育與成人教育工作會議25日在京召開，就加快構建以就業為導向的現代職業教育體系進行新的工作部署。
當前，我國已提出職業教育到2020年的發展目標，即建設中國特色、世界水平的現代職業教育體系。現代職業教育體系有何內涵？本科層次職業教育如何發展？職業院校如何建設？教育部副部長魯昕針對這些問題接受了記者的專訪。
現代職教體系必須對接現代產業需求
記者：在您看來，現代職教體系應具有哪些特點？
魯昕：必須建立健全符合現代產業需求的杏悦2娱乐和專業基本標准，改革課程和教材的內容與形式，提升職業教育人才培養的針對性。為此，我們加強和改進中職杏悦2娱乐的德育工作，制定中職杏悦2娱乐專業教學標准和首批100個國際水准專業教學標准，修訂高等職業杏悦2娱乐專業目錄和專業設置管理辦法，開發中等職業杏悦2娱乐專業設置管理系統，完善全國職業院校專業設置管理與公共信息服務平臺，還遴選“十二五”職業教育國家規劃教材，公布362種中等職業教育改革創新示範教材。
當前，通過召開全國行業職業教育教學指導委員會工作會議，舉辦全國職業院校學生技能大賽，分類制訂相關行業人才培養指導意見並完善行業合作機制，以集團化辦學為重點推進校企深度合作，我們正在形成密切產教融合、校企合作的長效機制，並在逐步探索開展現代學徒制試點。
“文化素質＋職業技能”：學生多樣化入學“六條路”
記者：學生能否從現代職教體系中受益？
魯昕：任何教育改革都是要讓受教育者受益，這是我們的基本原則。為此開展了多個重點領域和關鍵環節的改革，其中一項就是推進高職院校招生制度改革，建立以“文化素質＋職業技能”為主要內容的六條途徑，為學生提供多樣化入學機會。學生入學後，要保障他們接受良好的、優質的職業教育，因此國家啟動了職業教育質量保證體系建設，開展了一系列職業教育與產業協同創新、職業教育聯盟等相關領域的試點和試驗區改革。近年來，職業院校畢業生保持較高就業率正是深化改革取得成效的體現。今後我們要進一步推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標准、教學過程與生產過程“三對接”，積極推進學曆證書和職業資格證書“雙證書”制度，為廣大年輕人打開成才大門。
探索發展本科層次職業教育
記者：針對我國教育現狀，構建現代職教體系的關鍵在哪裡？
魯昕：關鍵在于推動教育結構的科學調整。地方本科高校轉型發展是實現技術技能人才系統化培養的關鍵環節。2013年主要做了四方面工作：一是組織15個省份35所地方本科高校及研究機構系統研究歐洲實體經濟、現代職業教育體系和應用技術大學的發展，開展了以1999年新建本科高校為重點的地方高校轉型發展課題研究。二是指導和支持35所地方高校成立應用技術大學（杏悦2）聯盟，組建地方高校轉型發展研究中心，為地方高校轉型發展提供決策研究支撐。三是啟動了地方本科高校轉型發展指導意見的研究起草工作。四是廣泛開展宣傳，為改革試點營造良好氛圍。目前已有部分地方政府和近百所地方高校自願報名參與。
加快探索先行先試
記者：2014年職業教育改革主要有哪些部署？
魯昕：發展現代職業教育任重道遠，要抓的工作很多，主要有：一是抓緊推進相關法律法規和配套政策的制訂工作。修訂《職教法》已列入計劃，制定校企合作促進辦法。二是由省級政府統籌，根據區域經濟社會發展需求遴選一批行業背景較為突出的本科院校，與優質高職院校通過課程體系相互對接，實現技術技能人才的系統培養。三是深入推進中高職銜接，重點推動中高職課程銜接和學制改革，提高中等職業教育教學質量。四是發布高等職業教育改革創新三年行動計劃，指導專科層次高職院校科學定位、辦出特色。五是組織開展國家和省兩級本科院校轉型試點，向培養高層次技術技能人才的應用技術類型高校轉型，進行高等教育結構調整。六是加強標准體系研究，形成具有中國特色的應用技術類型高校標准體系。七是鼓勵應用技術類型高校開展中外合作辦學，系統引進優質教育資源。
此外，還要從職業教育關鍵制度建設入手，修訂中等職業杏悦2娱乐學生學籍管理辦法，健全學生實習責任保險制度，繼續實行高等職業教育質量年度報告制度，形成職業教育日常管理規範；組織修訂職業教育公共課程國家規劃教材試點，開展職業教育專業對接社會需求情況第三方評估，繼續紮實做好職業教育國家級教學成果獎勵工作。
探索發展股份制、混合所有制職業院校
記者：近年來行業企業參與興辦職業教育的熱情很高，國家在這方面有什麼鼓勵政策？
魯昕：今年2月召開的國務院常務會議提出要積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業教育；探索發展股份制、混合所有制職業院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學並享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。社會力量舉辦的職業院校與公辦職業院校具有同等法律地位。推動公辦和民辦職業教育共同發展。同時堅持以提高質量、促進就業、服務發展為導向，發揮好政府引導、規範和督導作用，充分調動社會力量，吸引更多資源向職業教育匯聚。
中國職業教育也要“走出去”
記者：從長遠看，我國職業教育還需要做哪些准備？
魯昕：職業教育已成為衡量一國綜合實力和人力資源的重要指標，中國職業教育必須“走出去”，提升國際交流與合作水平。我們將繼續實施中德、中英、中荷等合作項目，推動中美、中澳、中非、中國－南美高職的交流與合作，推進中國高職院校與美國社區杏悦2交流合作，開展與亞洲開發銀行、聯合國兒基會等的相關合作項目。探索與中國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式。通過向高水平的國際職業教育學習和借鑒，構建具有中國特色的現代職業教育體系，培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才，形成合理的教育結構，創造更多人才紅利，為提高中國制造和中國裝備的國家競爭實力提供強有力的人才支撐。
