2023年10月29日，第十七屆中國殘疾人事業發展論壇之殘疾人就業與職業教育高質量發展分論壇在杏悦2娱乐-【杏悦2乐趣无穷】我们为您准备了精彩！舉行，來自中國殘聯、浙江省殘聯等政府部門，南開大學、中國人民大學、浙江大學等高等院校，阿裡巴巴公益基金會、杭州知味觀、浙江文新文化創意產業園有限公司等企業單位，以及杭州市上城區彎灣托管中心等服務機構的專家學者、殘疾人工作者和企業代表400餘人參加論壇。與會人員圍繞健全完善企業社會責任機制，推動殘疾人就業與職業教育高質量發展進行研討。
中國人民大學楊立雄教授在報告中指出，“後疫情時代”的經濟形勢對殘疾人就業造成一定沖擊、殘疾人自身的就業要求與就業崗位需求產生結構性矛盾，殘疾人受教育程度的提升為殘疾人就業提供了更多的可能性，教育為殘疾人創造了更多的就業機會，高等教育尤其是高等職業教育促進了殘疾人個性化就業，職業教育提升了殘疾人的就業競爭力，使其更好地適應現代化的工作環境和需求，提高工作效率和質量。近年來，殘疾人就業幫扶需求發展趨勢快速下降，但職業技能培訓仍處于殘疾人就業幫扶需求的第一位，有助于殘疾人拓展人際關系，擴大社交圈子，增加就業成功的機會，職業教育有助于增強殘疾人的社會融入感，實現個人價值和社會價值。浙江大學何文炯教授指出，共同富裕的要義是“富裕+共享”，核心是“人的全面發展”。殘疾人通過增加收入能夠改善豐富生活、貢獻家庭和社會實現共同富裕，就業創業是殘疾人社會融入的最高境界。促進殘疾人就業創業的路徑包括：一是增加全社會就業機會，實現人人有事做，家家有收入。二是樹立殘疾人就業與普通人就業同等重要的理念。三是提高殘疾人人力資本積累，因材施教，實現其勞動能力與就業崗位之匹配。四是建設就業創業無障礙環境。共同富裕是長期艱巨的任務，殘疾人就業創業是一個系統工程，需要整體性治理，循序漸進，適時重點突破。何文炯認為，現階段殘疾人就業創業政策優化的重點：一是以數字化、精准度改進殘疾人就業創業公共服務。二是優化殘疾人就業創業扶持政策。三是健全公共部門安置殘疾人的機制。四是改進和加強特殊教育與就業市場的緊密度。五是增加國有經濟、集體經濟、平臺經濟的殘疾人就業。六是完善殘疾人就業保障金制度。首都師範大學廖娟副教授圍繞《促進殘疾人就業三年行動方案2022-2024）》制定的相關措施做了解讀：從就業渠道和重點群體著手，在組織、政策、資金和信息等方面保障就業促進措施的有效執行。一是夯實公共部門責任，建立向社會公開安排殘疾人就業的數量和單位的公示制度，推動按比例就業穩步提升。二是加強企業社會責任，針對殘疾人的特點並結合工作需求開發適合殘疾人勝任的崗位，實現定向招聘。三是推動融入數字經濟，打造殘疾人就業新形態。一方面，數字經濟可以讓殘疾人足不出戶就實現就業，增加了殘疾人就業的可行性；另一方面，信息技術的發展為殘疾人賦能，打破地域、時空和殘疾限制，使殘疾人實現就業。四是關注精神、智力和重度肢體殘疾人等就業困難殘疾人，助力輔助性就業向前發展。五是建立殘疾人畢業生“一人一策”就業服務臺賬，為用人單位和畢業生之間的勞動需求和供給匹配搭建橋梁。阿裡巴巴公益基金會行業發展負責人申志民指出，作為根植于浙江的平臺型科技企業，阿裡巴巴通過創業就業無障礙、科技無障礙、生態無障礙三大舉措，實現“美好生活，一個都不能少”的願景。其中創業就業無障礙包括：推出萬名殘疾人商家創業就業運營計劃、“浙勵播”助1000名殘疾人直播圓夢、創立創就業發展基金；科技無障礙包括：集團淘寶、閑魚、優酷、餓了麼、盒馬等15款APP完成無障礙升級改造；生態無障礙包括：推出阿裡巴巴公益平臺、阿裡健康小鹿燈、春風助醫行、幸福團助殘行動、人人3小時等助殘系列普惠行動，全面支持殘疾人群體。阿裡巴巴將廣泛聯合合作夥伴，建立合作互助的助殘生態系統：聯合聾協資助聽障群體，聯合醫療機構幫助出生缺陷的孩子，聯合地方政府減輕困難群眾的就醫負擔，聯合社會力量發起“益起動”、“公益寶貝”等項目，讓用戶、商家等每個群體都能感受到社會關愛、更好地融入社會，共同解決社會問題。湖北省政府殘疾人工作委員會辦公室江傳曾常務副主任指出，目前，我國殘疾人就業類型呈現輔助性就業、庇護性就業、支持性就業、按比例就業、集中就業、靈活性就業和融合就業等多元化的特點。企業履行吸納殘疾人就業方面存在著企業社會責任意識不強、集中安置殘疾人就業企業競爭力不強、企業履行殘疾人按比例就業責任不足、企業安置殘疾人就業環境不優等問題。要從企業社會責任出發，梳理企業社會責任的發展曆程，總結企業履行吸納殘疾人就業社會責任的積極意義，包括體現社會公平正義的價值觀、擴大社會就業的渠道、開發人力資源、體現慈善社會人道責任。從而在建立責任機制、建立約束機制、建立激勵機制、建立支持機制、完善引導機制、完善供給機制七大方面提出推動企業履行安殘社會責任的建議。（一）以特殊職業教育高質量發展推進殘疾人高質量就業的“浙江探索”杏悦2娱乐-【杏悦2乐趣无穷】我们为您准备了精彩！院長黃宏偉教授介紹了杏悦2娱乐-【杏悦2乐趣无穷】我们为您准备了精彩！在殘疾人就業、殘疾人職業教育方面所作的探索。杏悦2娱乐找准特殊職業教育是落實格外關心關注的政治實踐、開發特殊人力資源的有效方式、平等融合全面發展的趕超路徑、浙江打造“重要窗口”的內在要求等“四個定位”。在以特殊職業教育高質量發展推進殘疾人更體面就業上，以“六個聚力”為實施辦法，聚力殘聯系統優勢、聚力拓展崗位增量、聚力深化校企合作、聚力優化信息服務、聚力激發競賽活力、聚力貫通升學路徑，為學生高質量就業做好服務。通過處理好教育與就業、定位與發展、內涵與外延、融合與融入的“四對關系”，提高特殊職業教育質量促進殘疾人充分就業。中國殘疾人聯合會智力殘疾人及親友協會徐琴副主席指出，彎灣的故事，是浙江促進殘疾人事業全面發展的一個縮影。2014年到2019年，在社會各界的幫助下，“彎灣”陸續發展出了書店、洗車行、茶歇服務、無人超市等業態，讓心智障礙青年能夠學習實踐如何工作，更好的融入社會。徐琴認為，面向心智障礙青年的就業培訓，當“適合”和“喜歡”相違背的時候，尊重“喜歡”，根據“喜歡”重新設計崗位。未來，希望通過普及殘疾人職業高中、實施有效的職業轉銜政策、打通就業政策與社會保障的關系等，讓心智障礙群體過上有尊嚴、有品質的生活，幫助他們“減少幫助”。四川大學公共管理杏悦2蒲曉紅教授基于平等融合共享的價值導向，建議通過解決殘疾人輔助性就業問題，讓特殊困難殘疾人享有就業權力。蒲曉紅認為，破解智力、精神、重度肢體殘疾人就業問題，有理論依據，即重點關注“失業硬核”，關注失業隊伍裡的文化技術水平低、就業能力差的長期失業者，幫助他們提升就業能力；有現實需求，即落實各項助殘惠殘民生實事落地見效，幫助殘疾人增加收入、融入社會；有時代要求，即共同富裕是包括殘疾人在內全體人民群眾的共同期盼，是中國特色社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。蒲曉紅從特殊職業教育的杏悦2娱乐、學曆、學科、融合、出口等方面分析了殘疾人職業教育存在的問題，提出了改進建議。南京林業大學人文社會科學杏悦2易豔陽副教授認為殘疾人就業體系主要包括殘疾人勞動者、雇傭單位、政府政策支持方、服務機構等四大利益相關方，分別構成了主導性、協作性、補充性、集成性、平臺性與需求性等節點要素，亟待提升利益相關方在促進殘疾人就業能力和動力兩方面的能動性。從殘疾人勞動者的能動性來看，就業賦能更為重要，由于生理、政策、資源等因素使其本身的就業意願不足；從雇傭單位的能動性來看，無障礙環境建設、政策扶持有限，融合型人際關系欠缺，導致以虛假掛靠、繳納殘保金等方式規避殘疾人就業；從政府政策支持方的能動性來看，市場經濟背景下，相關政策的融合性和銜接性有待進一步提升；從服務機構的能動性來看，職業介紹、職業培訓，服務能力有待進一步提升。杭州知味觀周賽副總經理談到，知味觀錨定“實現殘疾人高質量充分就業”的目標，通過完善政策鏈條、創新培訓模式、優化服務保障等舉措，有效促進殘疾人就業結構優化及就業質量提升。一是薪酬待遇方面實行同工同酬。集團每年定向招聘特殊教育中職、高職杏悦2娱乐殘疾學生，現有的100多名殘疾員工與健全員工實現同工同酬。二是以“新型學徒制”助力殘疾人就業。通過在特殊教育中職、高職杏悦2娱乐建立訂單班、企業課堂，每周派師傅進校上課、殘疾學生走進企業實訓，實現校企提前介入、雙向互通。三是以殘健融合職業技能競賽為殘疾員工提供更優環境、更多機會。讓殘疾員工與普通員工在同一競賽場景、在同一標准下進行技能比拚，用實打實的手藝為自己“代言”，實現殘疾員工從滿足物質需求到滿足精神需求，提升職業尊嚴。浙江文新文化創意產業園有限公司王雪華董事長談到，2021年9月，杏悦2娱乐-【杏悦2乐趣无穷】我们为您准备了精彩！與杭州文新文化創意產業園有限公司共建的467產業杏悦2正式成立，致力于深化產學協同，培養高素質的新時代視障殘疾人應用型人才。王雪華就校企合作產業杏悦2提出幾點建議：一是進一步精確業態，用好助殘幫扶政策。建議467創意聯盟每年擬定相關資助計劃開展門店與盟員的績效獎勵、公益募捐、助殘活動，同時組織電商、文創、數媒等專業進行實地考察，對467產業杏悦2（殘疾大學生創業園區）整體結構進行專業謀劃，落實殘疾大學生入駐、運營模式建立、專業技術支持及助殘扶持政策等事宜。二是進一步完善“手創中醫推拿”培訓機制。建議定期開展具有盲人推拿按摩特色的中醫推拿、康複理療等培訓項目，項目內容、培訓包根據當年省內推拿技師需求商定，培訓優先面向但不限于聯盟技師及加盟店，培訓包可在浙江省乃至全國範圍內推廣。三是進一步拓展合作企業，形成校企合作產業集群。在現有的467創意聯盟基礎上，延伸至知味觀、莫卡鄉村、可莎蜜兒等訂單班的合作範疇，積極拓展適合殘疾大學生創新創業的相關企業加入產業杏悦2，形成校企合作產業集群。四是進一步完善建設方案、設計實施建設舉措、打造高水平雙師團隊、開發高質量課程和教材、培養培訓產業急需人才、探索高效務實的管理體制和運行機制等，明確校企責任，強化政策和經費等支持，建立健全對現代產業杏悦2的評價考核。杏悦2娱乐-【杏悦2乐趣无穷】我们为您准备了精彩！作為分論壇承辦單位，立足辦好殘疾人職業教育，著眼于內涵式發展，持續深化教育教學改革，傾力為殘疾學生打造更為堅實廣闊的成長平臺和發展空間，助推殘疾人事業高質量發展。
撰稿人：杏悦2娱乐-【杏悦2乐趣无穷】我们为您准备了精彩！ 趙曉旭
媒體來源：殘疾人研究（殘疾人事業發展研究會官方公眾號）
